为贯彻落实习近平生态文明思想和党的二十大精神，积极推进节约型校园建设，按照中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过的《绿色生活创建行动总体方案》(发改环资〔2019〕1696号)文件精神，根据中央、省市关于建设节约型社会的有关要求，结合学校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持绿色高质量发展道路，将节约型校园建设理念贯彻到学校事业发展全过程，建立健全节约资源管理制度，提高资源利用效率，推行绿色办公，降低学校运行成本，提升学校可持续发展能力。

二、工作目标

从制度建设、节约意识、绩效评价入手,以共享理念为核心，逐步实现师资队伍建设、教学资源使用、基础项目建设、后勤保障支援等方面的统筹、整合与共享，建立和完善节约型校园建设考核评价体系与监督奖惩机制，将节约成效与工作目标一体推进、一体考核、一体评价，形成节约型校园长效机制，有效控制学校运行成本，实现行政办公、财务支出、后勤保障、项目建设等各方面人均降耗20%。

三、主要任务

在办学及校园设施建设、运营管理中贯彻建设节能、运行节俭、理念节约的原则，形成良好的节约型校园文化。节约型校园建设的主要任务包括以下七个方面:

（一）节约水电资源

1.加强用电管理，节约用电

（1）合理使用照明设备。各办公室、教室、学生宿舍等场所尽量使用自然光，少开照明灯；走廊、通道等照明需求较低的场所，尽量安装自动控制开关或隔盏开灯。加强校园巡查，杜绝长明灯、白昼灯，做到人走灯熄。

（2）合理使用办公设备。尽量减少办公设备待机消耗，长时间不使用或下班时间应及时关闭电源（传真机除外）；实训室内大功率设备安装须事先经过用电负荷测试，禁止私自在办公区域、学生宿舍使用大功率电器。

（3）科学使用空调设备。严格控制室内空调设置温度，夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃。使用空调时关闭门窗，无人时不开空调，下班前半小时提早关闭空调，过渡季节不开空调。

食堂、会议室等公共场所空调由管理部门专人负责开关与管理，其他人员不得自行开关。

（4）合理规划饮水设备。办公楼、教学楼、图书馆等公共区域合理安置饮水设备，尽量集中供应开水。

2.强用水管理，节约用水

（1）推进合同节水。加强节水技术改造，实现专业化节水服务。

（2）严禁跑冒滴漏。明确专人监管，加强日常维护，定期巡查督查。

（3）强化节水意识。公共用水场合张贴节约用水提醒标识牌，水龙头即用即关，杜绝长流水现象。合理控制公用区域用水。

（4）资源循环利用。提高水资源利用率，绿化浇灌等尽可能不使用自来水，合理安排绿化灌溉次数及用水量。不在学校冲洗私家车辆。

（二）降低行政开支

1.节约通讯费用

（1）提倡合理使用微信平台、短信平台和视频系统网络、电子邮件等现代化联络方式。

（2）接打电话做到言简意赅，不打聊天电话，减少通话时间。

2.严格差旅审批

（1）坚持出差事前审批制度。合理安排出差行程，提高效率。

（2）严格执行学校《差旅费管理规定》，外出参加各种公务会议、集体外出考察等，均须按相关规定严格审批。

（3）合理安排出差人次，严格控制差旅成本。

3.精简会议和活动

引导师生积极参与节能低碳创意的思考和创作，牢固树立勤俭节约，反对浪费的节能减排降碳理念和行为习惯。

（1）进一步转变会风，减少会议次数，控制会议规模，统筹会议内容，提倡开短会、开小会。

（2）勤俭办会，倡导无纸会议模式，会议材料提倡使用电子版，减少纸质材料，避免反复复印。

（3）校内会议提倡自带茶杯，原则上不用一次性纸杯，不提供瓶装饮用水。

4.降低办公经费

（1）严格控制通用办公设备的审批，严格控制办公用品的购置、使用。

（2）加强对现有设备的管理和利用，全面清查、严格登记，专人保管。

（3）加强部门协调，盘活闲置设备，提高设备的使用率，确保年度办公设备购置率、报废率明显下降。

（4）未经批准校内不挂横幅，提高电子屏使用率。

5.精简文件数量

（1）尽快启用学校OA系统，无特殊情况不使用纸质文件。确需印制纸质文件，须科学核定印量，采用双面印制。

（2）严格文稿审签，提高发文质量，减少发文数量。

（3）尽可能减少各类简报、画册、书籍等宣传品的印刷和发送范围，减少浪费。

6.科学合理用车

（1）严格公务用车管理，实行车辆定点加油、定点维修和定期保养。

（2）合理安排教职工通勤车辆，在保证通勤要求的前提下，采取切实可行的措施降低通勤成本。

（3）集体公务活动中尽量集中用车。

7.严格规范公务接待

（1）严格控制接待范围，禁止同城宴请。

（2）严格执行接待标准，杜绝铺张浪费和超标准接待。

（3）严格规范接待流程，实行接待公函制度。

（三）综合利用资源

1.健全学校资产管理制度

（1）加强固定资产的清查与管理。实行专人保管，定期清查，坚持公用物品领用登记制度。做好资产管理和维护，尽量提高设备使用率，加强废旧资源的再生利用。严格报废审批手续，防止固定资产流失。

（2）建立公共资源有偿使用机制。出台学校公共资源有偿使用管理办法，明确公共资源使用范围及收费标准，积极推进学校资产共享共用。探索教学实训场地等公共资源超出额定标准付费使用机制。在满足校内需求的同时，积极开展对外有偿服务，充分发挥学校资源效益最大化。

（3）建立资源共享机制。统筹教室、会议（厅）室、实训室等教育教学资源的使用。严格实行使用申请和审批制度，实行统一调度、统一排课制度，提高公共资源的使用率。

2.规范设备、货物购置及管理程序

（1）学校设备、公用物品购置要坚持“急需、够用”原则，充分做好购置方案的必要性、可行性论证。严禁设备、物品的浪费与重复购置，实行设备统一管理，资源统一调配，节省建设资金和运行维护费用。

（2）采取措施监控多媒体等教学设备使用情况，减少空开或待机，延长设备使用寿命，提高资产的使用效能。

（四）控制人力资源成本

1.优化人力资源结构。实行人力资源综合管理，科学定编，按需规划，优化人力资源结构，优先保障高水平师资队伍建设，合理精简管理机构和非教人员编制。

2.节约人力资源成本。注重量才而用，扬长避短，发挥优势，做到岗位结构合理、一岗多能、多职合一，对辅助性岗位实施更为灵活的用人机制，有效降低人力资源成本。

（五）规范财务管理

1.坚持学校、部门预算不增长原则，科学合理编制预算，严格控制部门经费，科学确定一般性支出，严格掌握经费的开支范围和标准，加强对专项建设项目资金的监管，确保合理使用资金。

2.加强收支管理和预算监督，规范财务审批程序，加强票据审核，严格报销程序，杜绝发生任何无预算、超预算或超范围、超标准支出现象，杜绝私设“小金库”、“账外账”现象，杜绝铺张浪费、损公肥私的现象。

（六）加强节能改造

1.依托校园运行节能监管系统，对能耗较高的建筑进行能耗诊断分析，制定技术可行、经济合理的节能改造方案。采用合同能源管理模式，优先开展低成本或无成本节能技术改造。

2.推广使用节能效果明显，技术成熟的节能产品。针对不同建筑及使用功能和能源消耗类型，采用节水节电系统、节水节电器具和设备。充分利用自然资源和可再生能源，提高学校污水处理、雨污分流能力。

（七）以环保促进节约

1.深入开展环境整洁行动。加强环卫保洁工作，全面清理校园卫生死角，加强绿化、美化、亮化工作。加强校园交通整治，规范停车秩序，提升校园环境卫生质量。

2.推进垃圾分类管理。设置可回收垃圾袋或垃圾箱，加强对有害、废弃垃圾管理。同时普及垃圾分类知识，教会学生垃圾分类的办法，使垃圾分类逐渐成为师生自觉和习惯性行为。

3.深入开展爱国卫生运动，加强环保日常宣传，在“全国低碳日”、“世界环境日”等时间节点深入开展主题日宣传教育活动。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立节约型校园建设工作领导小组，负责统筹指导节约型校园建设工作。

组 长：党委书记、校长

副组长：各分管校领导

成 员：各二级单位负责人

学校节约型校园建设工作领导小组办公室设在党政办公室，负责指导监督全校节约型校园建设工作的开展。

各单位主要负责人是本单位节约型校园建设的第一责任人，负责制定并落实本单位具体实施方案。

（二）加强绩效考核

根据工作实际，制定学校《节约型校园考核指标工作方案》。

1.由后勤保卫处、教务处及各系部研究完善节约型实训室建设和管理规定，对于能耗较大的设施设备，建立用能原始记录和统计台账及耗能计量。

2.由后勤保卫处完善水电管理规定及物业公司管理等办法，并对能耗较大的建筑物及设施、场馆,设置能耗计量装置并定期公布，建立和落实节能运行的人员培训、操作规程、岗位责任、定期对比监测、定期校验记录、运行信息公布、事故预防和应急措施等管理制度。

3.由党政办公室制定教职工节约守则等相关规章制度。

4.由财务处制定并负责落实项目绩效分析制度。

5.由组织人事处制定节约人力资源成本建设方案。

6.由学生工作处、团委研究制定学生校园节约行为准则(公约)，积极引导和支持学生开展校园节约活动。

7.各单位结合本单位实际，制订节能目标和实施措施，并对本单位节约目标定期进行自查自纠。

（三）加强宣传教育

1.充分利用学校广播、校园网等校内舆论阵地，宣传建设节约型校园的重要性、必要性和紧迫性，强化广大师生节能、节水、节电和资源综合利用的意识；通过倡议书、宣传栏等方式开展以节约型校园建设主题宣传教育，营造良好氛围；在宿舍公示电耗水耗数据，加强学生节约意识，量化节约型校园建设成果。

2.开展主题宣传教育活动。通过开设选修课程、举办节能法律法规与节能技能专题讲座等方式，把组织学生开展节能环保科技竞赛和社会实践活动纳入到技能节、文化艺术节和暑期社会实践等活动中，提高学生的节能环保意识和技能。

3.开展建设节约型校园专题研究。加强对校内公共资源(设备)综合利用、人力资源配置、内部机构优化等方面的研究，从理论层面把节约型校园建设推向深入。

4.营造学校节约文化氛围。广泛宣传我国面临的资源形势，普及节约的基本知识和方法;在学生中开展“珍惜资源、从我做起、创建绿色校园”活动，营造良好的节约氛围;动员全体教工参与“我为节约做贡献”等活动，发挥教书育人作用。

（四）加强督查奖惩

1.建立节约型校园考核评价及责任追究机制，并列为各单位目标责任考核及绩效分配内容，学生工作处、各系部要将节约型校园建设与系部考核、班级评先、个人评优统筹考虑，并制定相应的考核办法。

2.成立节约型校园志愿者队伍，广泛开展节约型校园宣传，巡查、监督并制止校园的各种浪费现象。

3.节约型校园建设领导小组不定期对各单位节约型行为进行检查，对勇于改革创新、克勤克俭、降低能耗、节约办学资源的单位和个人给予表彰,节约成效显著的单位可申报年度目标考核单项奖。对违反节约管理规定、浪费严重的单位，将追究主要负责人及直接责任人责任并督促整改到位。

邯郸幼儿师范高等专科学校

2023年4月12日